Повышение зарплаты в ВВП – главная задача Правительства

Май 2019 года — время исполнения серьезной задачи, которую поставил перед российским правительством Премьер-министр. По поручению Д. Медведева кабинет министров должен обсудить все аспекты данной проблемы:

• необходимость повышения доли оплаты труда в ВВП на 10% (с 50 до 60%);
• выработка комплекса мер, способствующих решению поставленной задачи.

Привлекательность и сложность задачи

Задача, обозначенная премьером, без сомнения, привлекательна для всех наемных работников. Ведь именно в их интересах планируется изменить соотношение доходов собственников и зарплат наемных сотрудников. Успех намеченного дела, без сомнения, принесет политические дивиденды кабинету министров.

Именно поэтому поручение Д. Медведева приравнивают по значению к нацпроектам.

Однако аналитики считают, что у правительства нет конкретных способов достижения поставленной цели.

История вопроса

Хотя проблема увеличения доли оплаты труда в ВВП время от времени обсуждается в заинтересованных ведомствах, нельзя отнести ее к рабочим целям правительства. Ведь до 2019 года смежный вопрос обсуждался только в 2003 году.

17 апреля 2019 года указанная тема прозвучала вновь: Д. Медведев, представляя в Госдуме отчет о работе Правительства, предложил депутатам обсудить среди прочих проблем и увеличение доли оплаты труда на 10%.

А 25 апреля 2019 года Минэкономразвития, Минтруда и Росстат получили конкретное поручение, в соответствии с которым вопрос увеличения доли оплаты труда до 60% в структуре ВВП должен быть проработан в кратчайшие сроки — до 22 мая 2019 г.

Доля оплаты труда в цифрах

Сложность задачи подтверждают и цифры, показывающие динамику оплаты труда с 1995 г.

• 1999 г. — 40,1% (минимальный уровень).
• 2009 г. — 52,6% (максимальный уровень).
• 2016 г. — 48%.
• 2017 г. — 47,6%.
• 2018 г. — 46,4% (48 трлн руб. из 103 трлн руб.).

Учитывая, что последние годы доля оплаты труда уменьшалась, приходится признать, что увеличение до 60% будет связано со значительными изменениями. Когда они могут произойти, пока не указано: сроки увеличения ФОТ в структуре ВВП в поручениях правительству не обозначены.

Объективные трудности

Реальное увеличение ФОТ потребует решения сразу нескольких непростых вопросов, которые обозначены разными источниками.

• По мнению Международной организации труда, возникает сложность расчета «чистой» доли оплаты труда к ВВП, т. к. ФОТ включает в себя налоги.
• Всемирный банк и Международная организация труда указывают, что на точность расчетов оказывают влияние теневые доходы, стоимость, которая создается в госсекторе, а также самозанятость.
• Член-корреспондент Российской академии наук Р. Капелюшников считает, что фактическая доля ФОТ в ВВП и данные Росстата будут иметь значительные расхождения, вызванные подходами к методологии расчетов.

Повышать не только оплату, но и производительность труда

Проблема повышения производительности труда, взаимосвязь этого показателя с ростом доли оплаты труда по-прежнему остается в центре внимания заинтересованных лиц. Причем в правительственных кругах сложилось устойчивое мнение о том, что зарплаты российских работников растут быстрее, чем производительность их труда.

В связи с этим актуальным становится еще одна проблема: каким должно быть оптимальное соотношение доли оплаты труда и корпоративной прибыли, вложений, необходимых для развития бизнеса.

Причины и способы увеличения ФОТ

Назвать очевидные причины увеличения доли оплаты труда до 60% сложно. Среди предположений, высказываемых специалистами, — сосредоточенность занятости в крупных компаниях, таких как Сбербанк, «Газпром», «Росатом», «Ростех». Увеличение доли оплаты труда скажется, в первую очередь, на снижении прибыли таких государственных компаний. Однако формирование ФОТ в этих корпорациях происходит без влияния правительства, которое не может напрямую повлиять на долю оплаты труда.

Возможные способы решения проблемы

Предполагается, что у правительства есть несколько возможных способов решения поставленной задачи.

• Повысить социальные сборы и НДФЛ. Высказывается мнение, что, несмотря на простоту данного способа, он не будет рассматриваться как возможный для применения.
• Повысить зарплаты в госсекторе. Эффективный, но ограниченный по результативности способ, к тому же угнетающий ВВП.
• Отказаться от гибкой системы оплаты труда. При этом способе зарплата сотрудников может снизиться, однако это позволит не сокращать работников.
• Сократить долю теневого сектора в ВВП. При реальном сокращении возможно добиться повышения в нем ФОТ.

Первоочередная задача

Ведомства, получившие поручение премьер-министра (Минэкономразвития, Минтруда), в первую очередь, должны представить обществу перспективные цели предстоящего увеличения ФОТ.

Вряд ли удастся увязать их с повышением экономического роста, уровня потребления или снижением бедности. А учитывая, что уровень ФОТ влияет на социальное расслоение общества, правительству придется решать поставленную задачу в комплексе с обсуждением одной из наиболее конфликтных тем.

Вернуться к списку новостей